20。正在以上布景下，本年的出口料会有平稳表示。此外，衔接上年的各项政策及优良势头，访港搭客数目应会进一步添加，加上其他跨境经济勾当进一步恢复，应可鞭策办事输出继续增加。

　　63。河套合做区是大湾区扶植的主要合做平台，正在政策立异、要素流动、科研项目落地等方面具备奇特劣势。我们高度注沉河套合做区的成长。

　　23。物价方面，预期当地成本压力或会因经济持续增加而有所上升，外围价钱压力则应大致可控，虽然地缘场面地步或会带来风险。我们预测本年根基通缩率和全体通缩率将别离为百分之一点五和百分之一点八。

　　(一)股市畅旺：客岁港股氛围及交投好转。本年以来，交投更为活跃，近日日均成交额跨越二千亿元，较客岁全年上升跨越百分之五十。全体市值达四十万亿元。

　　(一)“二元优惠打算”：正在受惠对象维持不变的前提下，改为奉行“两蚊两折”优惠，即票价低于或等于十元，维持缴付两元车资，至于票价高于十元则缴付全额车资的两折。此外亦就可享优惠的程数设限，以每月二百四十程为上限。这微调方案保留了政策原意，并正在提拔打算的可持续性和减低对受惠人士影响之间，尽量取得均衡；以及。

　　93。我们会优化取内地互联互通机制，包罗正在推出离岸国债期货，以及尽快落实引入股票大买卖，并将房地产投资信任基金纳入互联互通标的。我们也会积极研究推出进一步扩容增量方案，扩展大湾区跨境理财通，提拔市场流动性，丰硕风险办理东西箱。

　　36。人工智能是加快培育新质出产力的焦点。我们会善用“一国两制”的轨制劣势及国际化的特点，让成为人工智能财产国际交换协做的汇聚地，通过前沿研究和落地使用，全力成长人工智能为环节财产，并赋能保守财产升级转型。

　　104。强制性公积金打算办理局年内会就强积金“全行”的具体方案，随后向提交，务求强积金“全行”可于积金易平台全面运做后尽快实行。

　　76。港交所会进一步加强正在东盟和中东的推广工做，并积极取区内国度摸索包罗买卖所买卖基金上市方面的合做空间，丰硕两边市场的投资产物选择，推进资金双向流动。港交所亦会努力添加海外承认买卖所，便当更多海外企业正在港第二上市。

　　196。房委会推出的“共建。创业家”先导打算，正在旗下商场向青年免房钱供给商铺，让他们试行创业。打算深受支撑。我们会扩展打算，并激励私家业从响应。

　　(二)由本日起，各项人才及本钱投资者入境打算将收取申请费六百元，并把签证费按勾留刻日长短上调至六百元或一千三百元。估计每年可添加约六亿二万万元收入。

　　86。我们一曲鼎力鞭策资产及财富办理业的成长，买卖所买卖基金互联互通和内地取基金互认放置。

　　136。我们会加强推广一系列特色旅逛项目，例如生态旅逛、熊猫旅逛、赛马旅逛等，丰硕的旅逛体验。

　　41。为汇聚行业顶尖人才，切磋人工智能的成长及使用，投资办理无限公司(港投公司)将筹备首届“国际人工智能青年科学家论坛”，推进人工智能手艺的研究和财产化成长，包罗开源(Open Source)手艺，特别是RISC-V开源芯片的设想和使用。

　　169。数码港积极取前海办理局对接草创企业落户两地园区，至今十多家数码港企业正切磋落户前海，而两家处置人工智能及数码文娱的前海企业亦已落户数码港。

　　241。我们比来亦防疫抗疫基金的利用环境，计及所需预留开支的款子，基金约有一百五十亿元的余额。将鄙人月回拨该笔余额至帐目，并反映正在2024/25年度修订预算中。

　　53。大湾区正在国度科技立异系统中具有主要计谋地位。界学问产权组织(WIPO)《2024年全球立异指数》百强科技集群中，“深圳——广州”集群已持续五年连任全球第二位。正在国度的鼎力支撑下，WIPO《2025年全球立异指数》百强科技集群发布勾当本年稍后将正在举行，充实必定做为大湾区核心城市正在全球创科范畴的主要地位。

　　199。金管局将取银行公汇合做，正在本年制定业界，激励银行供给友善的电子银行办事。

　　85。会将代币化债券刊行恒常化。金管局正预备刊行第三批代币化债券，并继续通过“数码债券赞帮打算”激励刊行数码证券，同时积极切磋将已刊行的保守债券代币化。

　　46。我们亦于客岁九月推出“新型工业加快打算”，为企业供给配对赞帮，正在港扶植智能出产设备。打算已批出首申请，总投资金额约六亿元，傍边赞帮金额约两亿元。该项目将扶植生命健康科技范畴的智能出产设备。

　　(二)我们努力吸引的企业正在设立总部或分部，并已向立提交条例草案，引入公司迁册机制，便当正在外埠注册的公司将注册地迁至？。

　　141。一曲通过“M”品牌打算，支撑大型国际体育赛事正在举行。我们会更策略性地吸引为带来显著经济效益的体育勾当持续落户，并正取已持续两年正在举办的LIV Golf切磋久远合做！

　　吸资金：客岁底本港的存款总额跨越十七万亿元，按年上升百分之七。正在引入新兴市场资金方面，客岁两只逃踪港股的买卖所买卖基金正在沙特买卖所上市，资产规模跨越一百三十亿元。

　　(三)国际调整院总部最快于岁尾揭幕，是首个正在设立总部的国际间组织，亦是世界上首个特地以调整体例处置国际争端的组织，有帮打形成为世界调整之都。

　　考虑到写字楼空置率近年处于高程度及将来几年的供应仍相对充脚，正在来年不会推售贸易用地，让市场有空间消化现有供应。亦会考虑将部门贸易用地改划做室第用处，及供给更多用处上的弹性。为共同相关工做，亦会推迟洪水桥/厦村新成长区市核心贸易用地的旧址换地完成刻日。

　　32。人工智能(AI)手艺的敏捷成长正正在沉塑全球经济中持久款式，出格是其成长已不再局限于单一手艺范畴，而是以AI+的体例使用到各财产。全球价值链正正在深刻沉构，产物设想和制制均朝着更智能化和数字化的标的目的转型。这场科技变化不只保守的出产体例、贸易模式及消费模式，更正在从头定义分歧经济体、财产或企业的焦点合作力。

　　37。我们一曲积极优化成长人工智能的策略和规划。数码港的人工智能超算核心首阶段设备刚投入办事，运算速度会正在本年内逐渐提拔至每秒浮点运算三千万万亿次，相当于一小时可完成近一百亿张图像处置。

　　96。按照《〈内地取关于成立更慎密经贸关系的放置〉办事商业和谈》第二份修订和谈，银行正在内地分行处置银行卡营业的将于下月打消，此举有帮它们拓展内地营业。

　　95。为推进内地和正在电子领取的联通，中国人平易近银行取金管局正积极落实两地快速领取系统的互联，为两地居平易近供给全天候立即小额跨境汇款办事，估计最快正在年中推出。

　　(二)高端专业办事和现代物流∶洪水桥/厦村新成长区藉着深圳湾公大桥及规划中的港深西部铁毗连深圳前海，会成为办事企业的高端专业办事枢纽。正在港深“东进东出，西进西出”的跨境货运结构下，我们也正在港口周边策略性安插物流用地！

　　108。将参考结合国国际商业法委员会的《电子可让渡记实示范法》，研究修订法规，便当商业文件电子化，并正在来岁将法规修订提交立。

　　陈茂波指，人工智能是加快培育新质出产力的焦点。会善用“一国两制”的轨制劣势及国际化的特点，让成为人工智能财产国际交换协做的汇聚地，通过前沿研究和落地使用，全力成长人工智能为环节财产，并赋能保守财产升级转型。

　　24。中期而言，货泉政策一般化将有帮全球经济维持稳健增加。“全球南方”出格是内地，将继续是全球经济增加的主要动力。

　　地盘供应方面，亲近寄望市场环境和成长，有节有序推出地盘。罗致过去地盘不脚导致本港成长遭到限制的经验，的规划和制地工做不克不及停下来。当然，推出地盘的程序能够因应现实环境做出调整。

　　(一)加大“资本效率优化打算”的力度。正在不影响综援及公共福利金，以及开支前提下，2025/26年度节流经常开支的幅度将由本来百分之一添加至百分之二，并延续两年至二零二七/二八年度。连同2024/25年度百分之一的减幅，累计的削减幅度为百分之七，以二零二三/二四年度经常开支为根本，每年别离节流约三十九亿元、一百一十七亿元、一百九十五亿元及二百七十三亿元的经常开支。

　　258。地价收入方面，二零26/二七及之后年度次要以地价收入逐渐增至当地出产总值百分之二计较，比拟过去二十年平均比率百分之三点三低，地价收入预测属保守程度。我亦假设利得税和其他税项收入的增加率，取将来几年经济增加率相若。总体而言，收入由2025/26年度起连结正在相当于当地出产总值约百分之二十的程度。

　　185。贸易房地产正在过去几年面临不少挑和。考虑到写字楼空置率近年处于高程度及将来几年的供应仍相对充脚，正在来年不会推售贸易用地，让市场有空间消化现有供应。我们亦会考虑将部门贸易用地改划做室第用处，及供给更多用处上的弹性。为共同相关工做，我们亦会推迟洪水桥/厦村新成长区市核心贸易用地的旧址换地完成刻日。

　　16。室第物业市场正在客岁首三季继续调整，但正在减息后回稳。全年交投量添加百分之二十三至约五万三千，楼价则下跌百分之七。非室第物业市场持续淡静。

　　97。我们近年积极成长的虚拟资发生态圈，以监管和市场成长并沉的框架，走界的领先。

　　以下是财务司司长陈茂波今日(2月26日)向立提交2025至26年度《财务预算案》的演辞内容。

　　72。要把握好“三核心、一高地”的计谋定位，用好“一国两制”的劣势，正在国度的支撑下，巩固提拔劣势财产，同时积极培育和成长新财产，为经济注入更大动能，让正在贡献中国式现代化的过程中，实现更快更好的成长。

　　11。受惠于国度的惠港办法，加上多项盛事勾当举行，以及航空运力进一步恢复，客岁访港搭客上升三成至约四千五百万人次，带动旅逛及运输办事输出显著上升。其他跨境经济勾当亦持续改善。全体办事输出全年增加百分之四点八。

　　(二)宽减2025/26年度首季的非室第物业差饷，以每户五百元为上限。涉及约四十三万个非室第物业。收入将削减约两亿元！

　　35。我们要阐扬好“一国两制”劣势，更好融入国度成长大局，积极参取粤港澳大湾区(大湾区)扶植，善用内联外通的特点，加强取海外出格是“全球南方”的新兴市场联动，做好“超等联系人”和“超等增值人”的脚色。

　　260。基于以上假设和放置，将来五年的运营帐目和非运营帐目标赤字均会按年收窄，此中运营帐目正在二零26/二七年度起恢复亏损；至于非运营帐目，赤字由2025/26年度的一千五百九十八亿元逐渐下降至二零二九/三零年度的八百七十六亿元。计入刊行债券净所得，分析帐目正在二零二八/二九年度起将恢复亏损。上述测算未有计及2025/26年度当前可能推出的税务宽减及其他纾缓办法。

　　40。“人工智能赞帮打算”自客岁十月推出以来，已核准五个由当地大学、科研机构等牵头的项目，加快鞭策当地取狂言语模子、新材料、合成生物学大模子等相关的研发工做。

　　70。北环线第一期的古洞坐项目经已动工，方针正在二零二七年完工。第二期的前期工程亦已展开，共同于二零三四年完成北环线。别的，我们取深圳正联袂推展两个跨境铁项目，估计于年内展开港深西部铁(洪水桥至前海)项目标勘查及设想研究，以及北环线干线的细致规划及设想。

　　255。我强调，发债所得资金是用正在基建投资，不会用于领取经常开支，这是我们一曲的财务规律。发债除了善用市场资金支撑基建项目，更有帮鞭策债券市场成长。另一方面，基建投资所带动的经济勾当和财产成长，将为带来更多新的成长机缘和收入。而通过刊行较持久的债券来支撑较持久的工程项目，也能让现金流年期取工程项目标资金需要相婚配。

　　(三)三年前打消了一些次要地道和干道的收费，部门地道的收费亦跨越三十年未有调整。因为投入复杂资金兴建这些基建，为表现“用者自付”的准绳，运输及物流局会各地道及从干道的收费。局方亦会检讨电动私人车派司费、泊车收费表的收费，和交通违例事项的定额罚款，以更好办理交通。初步估量相关调整可每年添加约二十亿元收入？。

　　4。但亦履历了不少的挑和，国际地缘政局干扰了商业、供应链、资金流和投资市场情感；相对高息的持续令当地资产价钱遭到遏抑；搭客及市平易近消费模式的改变继续影响零售及餐饮等市道。

　　50。将制定新型工业的中持久成长方案，并通过一百亿元“创科财产指导基金”，加强指导市场资金投资策略性新兴和将来财产。正邀请相关机构提交意向书，并打算于年中向立申请拨款。

　　100。我们已就引入法币不变币刊行人的监管轨制向立提交条例草案。待条例通事后，金管局会尽早审批派司申请。

　　103。做为国际风险办理核心，一曲供给多元的风险办理东西。通过设立专属规管轨制和赞帮先导打算，我们积极鞭策安全相连证券成长，至今促成六巨灾债券正在港刊行，刊行额逾五十八亿元。业界对先导打算的反映很是抱负，我们会耽误打算三年。

　　105。做为国际商业核心，阐扬着内联外通的奇特劣势，是毗连内地及全球市场的桥梁，为国际商业供给高程度的专业办事，帮力国度推进双轮回新成长款式。

　　106。贸发局取投资推广署联手激励内地企业落户，成立办理离岸商业和供应链的国际或区域总部，帮力这些企业“走出去”，结构供应链和财产链。贸发局会供给一坐式专业办事，协帮它们成立市场联系、领会海外市场律例。107。做为区内次要的商业融资核心，通过银行供给的商业融资余额达三千八百亿元，傍边约四成是为境外的商品商业供给融资。金管局取中国人平易近银行比来告竣的商业融资流动资金放置，亦为人平易近币商业融资供给更大矫捷性。此外，出口信用安全局会为取跨国供应链相关的出口办事供给信用安全，为企业“走出去”供给更全面的援助。

　　87。我们会正在本年内就相关基金、单一家族办公室和附带权益的税务优惠制定方案，包罗拓豁免税轨制下“基金”的定义，添加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合伙历买卖品种、优化私募基金分发附带权益的税务宽减放置等。

　　(四)文化体育及旅逛∶北部城市区既预留用地扶植文化及体育设备，亦保留保守乡镇及汗青人文资本。我们会因应区内独有的特色，成长体裁旅财产，包罗鞭策生态旅逛。

　　57。正检讨平易近航法规，以完美共同低空经济久远成长的规管轨制，正在本年第二季向立提交修订《小型无人机令》的。我们亦会研究为各类“先辈空中运输系统”订立新的公用法规，并积极取内地就低空经济相关议题加强对接。

　　10。国际货泉基金组织(国基会)估算客岁全球经济录得百分之三点二的增加。外部需求持续扩张，支撑全体货色出口答复百分之四点七的本色增加。

　　84。将研究数码债券刊行及买卖的法令和监管系统，切磋优化办法，鞭策债券市场采用代币化手艺。

　　238。此外，正正在洪水桥/厦村和新田科技城等新成长区供给区域供冷系统的规模和推进模式，务求更具成本效益地共同当区成长，初步估量可节流不少于四百亿元的工程开支。及生态局打算正在本年第二季交接检讨成果。

　　18。从义影响全球商业和资金流向，冲击投资和消费决心，拖慢全球经济增加。令人鼓励的是内地经济继续不变增加，国度表里轮回彼此推进，进一步扩大高程度对外，内地企业正在全球结构财产链和供应链等，将有益外贸勾当稳步成长。别的，内地经济韧性强、根基面。地方实施愈加积极的财务政策和适度宽松的货泉政策，全方位扩大内需，亦会为经济增加加添动力。

　　45。我们客岁优化了“新型工业化赞帮打算”，加鼎力度支撑当地出产商转向智能制制。赞帮打算支撑正在港成立的新智能出产线数目已冲破一百条，涵盖分歧业业，包罗生物科技、纳米纤维材料、新能源等，总投资金额约十三亿元，傍边九亿三万万元为私家投资。

　　65。我已预留三十七亿元加速完成园区第一期的基建及公用设备。同时，我们将挑撰合适地块并会于本年收罗私家成长打算，借帮市场力量加速成长。预期园区全面成长完成后，对经济的贡献每年可达五百二十亿元，并创制约五万二千个职位。

　　股市方面，为进一步协帮特专科技和生物科企筹融资成长营业，出格是已正在内地上市的公司，港交所正积极筹备开通“科企专线”，便当相关企业的上市申请预备工做。证券及期货事务监察委员会(证监会)亦会共同，令申请过程更畅顺。

　　21。内部需求方面，本年投资者或因外围不确定性而采纳较审慎立场，但全球金融情况料更为宽松，将有益固定资产投资。私家消费履历客岁的调整后，岁尾时已有回稳迹象。市平易近收入持续添加，资产市场不变成长，都可进一步提振消费。

　　73。客岁位居国际三大金融核心之列、全球四大新股市场之一。港股本年来氛围畅旺。资产办理额跨越三十一万亿港元，跨越一半源自外资。离岸人平易近币资金池扩大至约一万一千亿元人平易近币。

　　正在维持公共办事效率的前提下，了两项涉及开支较大及增加敏捷的交通赞帮打算，即“及合伙历残疾人士公共交通票价优惠打算”(简称“二元优惠打算”)及“公共交通费用补助打算”。为了让打算以财务上可持续的模式继续运做，经检讨后，提出了调整方案，相关政策局稍后会发布细节。正在落实调整方案后，可正在将来五年减省共约六十二亿港元的开支。

　　42。为进一步协帮特专科技和生物科企筹融资成长营业，出格是已正在内地上市的公司，港交所正积极筹备开通“科企专线”，便当相关企业的上市申请预备工做。证券及期货事务监察委员会(证监会)亦会共同，令申请过程更畅顺。

　　抢人才：截至客岁底，各项人才入境打算共收到跨越四十三万申请，批出跨越二十七万，共有约十八万名人才到港。

　　230。我们会加鼎力度节制运营开支。我已所有政策局及部分进一步审视资本分派和工做优次，并通过整合内部资本、精简法式及善用科技，以更具成本效益的体例为市平易近供给办事。

　　25。地缘仍会为经济带来挑和。不外，内地正以科技立异、全面深化及扩大高程度对外，鞭策高质量成长。亦正勤奋推进市场多元化和开辟新增加点，预期经济将持续稳步成长。

　　8。正在全球变局中，我们必需以科技立异为焦点，全力加快成长经济，特别是强化经济新动能、加速提拔保守财产的合作力。科技变化取人工智能正沉塑全球款式，催生更多新财产、新业态、新产物和新办事。我们必需放松机缘，把握好这个提速成长的环节窗口，先立后破，以立异引领将来，加快鞭策经济高质量成长。我正在以下章节会细致申明。

　　31。世界百年未有之变局加快演进，面临的国际相当复杂。从义和单边从义令世界政经款式变得碎片化，将来将更趋势有配合好处经济体之间的合做，构成分歧的区域板块。

　　225。2025/26年度的总收入估计为六千五百九十四亿元。入息及利得税估计为三千零一十二亿元，较2024/25年度修订预算上升百分之八点四。以2025/26年度的卖地打算和地盘供应方针为根据，地价收入预算为二百一十亿元，较2024/25年度修订预算上升百分之五十五点三。考虑到近期股市的交投环境，印花税收入预算约为六百七十六亿元，较2024/25年度修订预算上升百分之十六点五。别的，我们会从六个正在帐目外设立的种子基金回拨约六百二十亿元。

　　150。自资专上院校取赞帮院校相辅相成，为青年人供给多元的升学出。已推出新一轮批地打算及创办课程贷款打算，以意味式地价批出地盘及供给免息贷款，支撑自资院校扩容提质。

　　陈茂波指出，将审慎理财的准绳，严控开支增加，强化财务整合打算。同时连结简单低税制的合作劣势，尽量避免大幅调升税率或引入新税种；以及！

　　183。我们需要有充脚的地盘供应，才有空间支撑成长新财产、为经济注入新动能，以及为市平易近供给更好的糊口和休憩。

　　(五)“2025年世界旅逛城市结合会喷鼻山旅逛峰会”将于四月初次正在港举行，估计吸引全球四十多个国度及地域的代表来港。

　　83。证监会和金管局已成立专组制定线图，涵盖成长一级及二级债券和货泉市场，以及提拔根本设备。我们也将于下半年举办旗舰论坛，向全球推广这方面的劣势。

　　214。非运营帐目方面，根基工程开支是对将来做出投资，例如北部城市区，落成后会带来经济和社会效益，须按社会和经济成长的需要而奉行。但因为收入会受经济周期影响，所以收入取开支之间可能呈现缺口。这个时候，我们能够使用运营帐目标亏损或财务储蓄支撑，也能够矫捷善用市场资本，包罗分歧形式的公私营合做、刊行债券等去向理。

　　115。此外，多家银行已插手由金管局和银行公会成立的“中小企融资专责小组”，许诺尽量做出弹性放置，减轻中小企资金周转压力。参取银行正在其贷款组合额度中，为中小企预留的融资部门添加至跨越三千九百亿元。

　　抢企业：引进沉点企业办公室(引进办)自成立以来，已引进六十六家沉点企业来港，此中八成曾经或正规画成立全球或地域总部。这些企业不少是估值过百亿元的创科企业。此外，投资推广署客岁成功吸引跨越五百家内地和海外企业正在港开设或扩展营业，增加跨越四成，估计可带来跨越六百七十七亿元的间接投资。

　　55。科技园公司(科技园公司)正取生命健康科技界切磋市场对“出产质量办理规范”制制设备的需求，以及可行的成长和营运模式，协帮业界正在港进行新药或立异医疗科技的临牀试验。

　　126。近年多次添加医学生培训学额，相关学额于2025/26学年将增至六百五十个。公营医疗系统会善用已修订的法令框架，引入非当地培训的医护人员。

　　91。金管局取中国人平易近银行的常备货泉交换和谈规模现时达八千亿元人平易近币。金管局将推出人平易近币商业融资流动资金放置，总额度一千亿元人平易近币，为银行供给不变及成本较低的资金，满脚企业的人平易近币商业融资需求。

　　关于互联互通，会优化取内地互联互通机制，包罗正在推出离岸国债期货，以及尽快落实引入股票大买卖，并将房地产投资信任基金纳入互联互通标的。也会积极研究推出进一步扩容增量方案，扩展大湾区跨境理财通，提拔市场流动性，丰硕风险办理东西箱。

　　77。为推进更多私募基金正在港上市，证监会已厘清相关监管，激励具规模、持续发生不变收入的另类资产基金集资。此外，港交所迁就布局性产物刊行机制提出优化，为产物上市和买卖供给更大弹性。

　　154。“新本钱投资者入境打算”累计接获跨越八百八十申请，估计带来跨越二百六十亿元的投资。我们即将推出一系列优化办法，为打算供给更大弹性。

　　33。正在全球款式变化和科技变化的布景下，正处于成长的环节节点。二十届三中全会明白了科技立异的焦点地位，强调要加速实现高程度科技自立自强，为阐扬好国际平台劣势及加快鞭策人工智能财产成长点明标的目的。

　　(三)专上教育∶为共同创科财产成长及鞭策成为国际专上教育枢纽，我们正在北部城市区预留约九十公顷地盘，成长“北都大学教育城”，包罗第三所医学院；以及。

　　的根本上，港交所取证监会将正在年内就改善买卖单元轨制(即俗称“手数”制)提出，让买卖放置可更合适分歧大小股份的流动性特质和投资需求，便当买卖及提拔效率。80。我们已向立提交落实无纸证券市场轨制的从属法规。证监会和港交所正取业界亲近协做，进行系统升级和手艺预备，期望正在明岁首年月实施。

　　13。劳工市场维持偏紧。最新的赋闲率处于百分之三点一的低程度。客岁第四时全职雇员每月就业收入中位数按年稳健增加百分之四点八。

　　157。港深配合扶植的“大湾区临牀试验协做平台”是大湾区合做的标竿项目之一。我们争取正在岁尾前成立“实正在世界研究及使用核心”，连系“港澳药械通”数据，加速新药正在、内地和国外审批上市，推进正在进行先辈生物医药手艺研发、临牀试验及使用。

　　9。客岁经济正在复杂多变的外围中稳步成长。地缘政局不稳，商业加剧，全球利率高企等，对当地经济勾当和决心都形成负面影响。不外，国度经济稳中有进，挺港惠港政策接连推出，加上的提振经济办法和美国正在九月中起头减息，为分歧经济环节供给了支撑。客岁经济录得百分之二点五的暖和增加。

　　212。的出入大体分为两大帐目，即运营帐目和非运营帐目。运营帐目标收入次要是各项税收、投资收入、收费等，开支则次要是的日常收入。非运营帐目方面，收入次要取地盘相关，收入则次要涉及基建工程项目及地盘征用。

　　60。港投公司至今已投资跨越九十家科企，次要包罗硬科技、生命科技、新能源及绿色科技等。正在已投资项目中，港投公司每一元的投资，拉动了四元的持久资金跟投。港投公司会加强鞭策这些科企及投资伙伴，认为平台扩展营业，并激励它们正在港设立企业创投部分，以吸引更多的草创投资及推进相关并购。

　　90。通过按期刊行分歧年期的人平易近币债券，推进离岸人平易近币收益率曲线的构成。人平易近币清理行自客岁供给二十四小时跨境清理办事，便当分歧时区的银行及客户。

　　38。微电子研发院于客岁九月成立，引领大学、研发核心和业界合做研发第三代半导体焦点手艺，善用大湾区完整的制制业财产链和复杂市场，推进“从一到N”的科研和财产成长。两条中试线年内会正在元朗微电子核心拆卸，来岁投入运做。

　　43。学问产权是新兴财产成长的主要根本，企业除了正在当地进行研发而取得学问产权，亦会购入相关利用权。就此，我们将检讨这方面的税务扣除放置，包罗就购入利用权所领取的整笔特许费用，和向相联者购入学问产权或其利用权的相关开支，以加快鞭策学问产权稠密型财产的成长，并推进学问产权商业的成长。

　　193。建制业议会将出资约一亿五万万元，赞帮建制业界为合共约二千五百名工程、建建、丈量、规划及园境的学位课程结业生供给退职培训，协帮更多青年人获取专业资历。

　　26。正在“一国两制”下，是全球独一连系国际劣势取中国劣势的处所。本届一曲鼎力扩充经济容量和加强合作力，已取得必然成效。积极融入国度成长大局，自动对接国度成长计谋，我们定能继续把握国度以致全球经济成长带来的新机缘，创制亮丽前景。

　　3。过去一年，我们送来了不少反面的成长，本港经济持续两年增加，就业市场不变、通缩暖和、抢人才和抢企业丰盛、大型国际盛事接踵正在港举行、访港搭客人数亦显著添加，股市近月氛围亦持续向好，市道氛围热闹。

　　59。港投公司做为耐心本钱，正在争取中持久投资报答的同时，牵引更多前沿科企及耐心本钱汇聚本港，加快建立立异科技生态圈和财产链的上、中、下逛成长。

　　47。我们本年内会推出“制制及出产线『升』级援助先导打算”，为期两年。会按一比二的配对比例，向每家正在港营运出产线的企业供给最高二十五万元的赞帮，协帮它们订立智能出产策略，以及为现有出产线引进先辈手艺。我已为打算预留一亿元，可惠及约四百家企业。

　　49。金融办理局(金管局)取数码港客岁合做推出新的生成式人工智能沙盒，推进银行业的立异及阐扬人工智能的潜力。金管局将参考全球成长趋向及沙盒经验，发布实务。

　　67。我们客岁已启动法式，把北区沙岭十公顷地盘改划用处，成长沙岭数据园区。改划法式估计可正在年中完成，我们正积极筹备把地盘推出市场。

　　15。年内资产市场氛围好转，次要受惠于地方推出一系列支撑本港本钱市场办法，以及美国启动减息周期。股市价量齐升，恒生指数全年上升百分之十八，平均每日成交额添加百分之二十六。新股上市集资额添加至八百八十亿元。

　　66。新田科技城是鞭策创科的主要项目，傍边二十公顷用地将于二零26/二七年起连续交由科技园公司成长和营运。科技园公司正进行总体规划研究，估计正在本年第三季完成。

　　75。东盟是持续增加的主要经济区域。多家来自东盟的企业正申请正在港上市，涵盖生物手艺、分析物流、金属矿业等营业。

　　28。经济持续两年录得暖和增加，鼎力鞭策创科成长，并通过多元化的招商勾当，力图引入更多企业、资金和投资机构。近期多个经济环节持续改善，拼经济、抢企业、抢人才的勤奋已取得必然。

　　22。考虑到上述各项要素，我们预测经济正在本年会继续暖和增加，全年本色增加介乎百分之二至三。

　　101。“鞭策黄金市场成长工做小组”会正在年内制定方案，涵盖提拔仓储设备、优化买卖和监管机制、拓展买卖所产物、市场推广等，并逐渐落实。102。港交所旗下的伦敦金属买卖所本年一月将纳入其许可交付地址，已有当地仓库营运商暗示成心成为其承认仓库，相关会商正积极进行中。

　　194。刚把“展翅青年就业打算”加入者的春秋上限放宽至二十九岁，并增设大湾区工做练习机遇，协帮青年提拔就业能力。打算来年的预算开支约为一亿元。

　　(一)引进办下月将发布新一批沉点企业的名单，涉及十多家企业。连同早前引进的沉点企业，将来数年它们会正在合共投资近五百亿元，创制跨越二万个就业机遇。

　　236。近年，全体建形成本上涨，力图正在鞭策基建项目时，做好成本效益管控。我已要求成长局辖下项目策略及管控处(管控处)全方位协帮各部分管控工务工程项目。管控处由项目立项起头便参取工程预算审视工做，并以“目标为本，实而不华”的准绳，优化项目设想，并联同相关政策局和工务部分，制定具成本效益的方案，以减低建形成本。管控处自成立以来，共跨越五百四十项工务工程项目，协帮降低建形成本约百分之十五。

　　(四)启德体育园将于三日后正式揭幕，为分歧盛事供给世界一流的场地，带动体裁旅财产成长。全国活动会部门赛事亦将正在此举行；以及。

　　244。数字办打算正在明岁尾前逐渐推出“数码企业成分”平台，让企业正在利用电子办事或进行商务网易时，可平安便利地进行成分认证及数码签订。办法可推进企业数码转型，亦有帮部分提拔处置网上申请的效率。

　　48。低轨卫星是全球卫星成长的新趋向，相关手艺能普遍使用于交通物流、聪慧城市等范畴。商务及经济成长局(商经局)及通信事务办理局办公室正研究简化审批营办低轨卫星派司的流程。我们会正在本年内完成相关工做。

　　30。本年还有一系列鞭策经济加快成长和吸引更多搭客来港的盛事勾当，涉及分歧范围。我会正在相关部门申明。

　　223。2025/26年度全体开支将上升约百分之八点九至八千二百二十三亿元，相当于表面当地出产总值的百分之二十四点四。

　　64。园区本年将进入营运阶段，第一期的首三座大楼正连续落成，首批涵盖生命健康科技、人工智能、数据科学等财产的租户将会正在年内进驻。

　　98。比来业界的年度盛事Consensus正在成功举行，汇聚了数千名全球虚拟资产、区块链、Web3和金融科技等业界精英和企业代表，印证全球对正在这范畴兴旺成长的决心。证监会亦正在期间发布了虚拟资产市场线。我们即将颁发第二份成长虚拟资产政策宣言，切磋若何连系保守金融办事劣势取虚拟资产范畴的手艺立异，并提高实体经济勾当的平安性和矫捷性，亦会激励当地和国际企业摸索虚拟资产手艺的立异及使用。会正在年内就虚拟资产场交际易及托管办事的发牌轨制进行。

　　智通财经APP获悉。2月26日，特区财务司司长陈茂波颁发2025-2026年度财务预算案。此中提到，为支撑经济成长活力，财务预算案提出多项办法，包罗？。

　　82。为共同最新经济趋向和企业需求，我们会审视上市要乞降上市后的持续义务；上市规例和放置，改善审批流程；优化双沉次要上市及第二上市门槛，以及检讨市场布局，包罗研究设立退市后场交际易机制。

　　62。为全速鞭策北部城市区扶植和财产引进，早日惠及经济平易近生，会采用更多元的成长模式，包罗以立异思维试行“片区开辟”。我们正就三个“片区开辟”试点邀请市场提交意向书，方针是由本年下半年起连续为试点投标。我们亦会继续物色合适地址，让私家地盘业权人可申请旧址换地进屋和财产成长。

　　208。此外，及医管局正检讨公营医疗赞帮架构及程度，以加强公共医疗办事的财务可持续性，并更好援助危沉痾人和有经济坚苦的人士。检讨成果年内发布。

　　6。我正在这份预算案提出“强化版”的财务整合打算，包罗至二零二七/二八年度累计削减经常开支百分之七。严控公共开支是必需做的工做，但我们也须小心均衡过程中的影响，稳慎推进，既尽最大勤奋削减对公共办事和社会平易近生的影响，也为将来成长供给可持续的财务根本。这个“强化版”的打算供给了清晰的方针，让我们能够逐渐正在本届任期内把运营帐目答复均衡。

　　(一)创科∶河套深港科技立异合做区(河套合做区)园区连同新田科技城会供给大量创科用地，它们取河套合做区深圳园区劣势互补。我们亦会推出新政策，推进立异要素跨境便利流动。

　　52。已正在“InnoHK立异研发平台”(InnoHK)下成立太空机械人取能源核心，方针是研发一款多功能月面功课机械人，为嫦娥八号使命做出贡献。此外，已开展筹建第三个InnoHK研发平台，聚焦先辈制制、材料、能源及可持续成长，并即将邀请院校提交书。

　　56。客岁底成立的“成长低空经济工做组”正审议首批监管沙盒试点项目标申请，并即将颁布发表成果。我们期望通过试点项目，逐渐扩大和丰硕低空飞翔的使用范畴，为经济开辟新的增加点。

　　54。会通过“设立生命健康研发院赞帮打算”，支撑当地大学设立生命健康研发院，推进跨院校、跨机构和跨学科的合做。立异科技署正邀请院校提交书。

　　69。为共同北部城市区的贸易及创科成长，我们亦会正在区内物色合适处所，供兴扶植备以符合分歧类型的会议和展览需求。

　　(二)新股兴旺：企业对正在筹融资的决心加强，客岁本港新股总集资额达八百八十亿元，按年上升接近九成，全球排第四位。买卖所(港交所)正处置跨越一百的上市申请。

　　68。继客岁开展洪水桥/厦村新成长区第二期、古洞北/粉岭北新成长区余下阶段，以及新田科技城首批地盘平整及根本设备工程三个大型项目后，我们本年将启动元朗南新成长区第二期的工程，完成沙岭数据园区用地的改划法式，并会敲定牛潭尾以致新界北新市镇和马草垄的地盘用处，其后展开影响评估和其他法式。北部城市区正在将来数年的衡宇单元和财产用地将有可不雅产出。

　　74。国际金融核心劣势的巩固取提拔，环节正在于轨制立异、产物立异、企业汇聚、资金融通。过去数年本钱市场的轨制，包罗设立“同股分歧权”新经济企业和科技公司上市渠道、利便海外刊行人来港融资等，连系积极正在海外吸引新资金、开辟新市场，为本港市场注入活力，提拔流动性。我们正全速鞭策国际金融市场的高质量成长，创制更多新增加点。

　　7。为了放松科技立异敏捷成长带来的机缘，我们需要加快“北部城市区”扶植，投资将来。具备前提和能力，正在连结公共财务稳健的前提下，适度添加发债规模，妥帖矫捷使用资金为将来做投资，为社会创制价值。

　　此外，提出正在2025/26年度，所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员分歧冻薪，包罗行政长官及委任官员；行政会议非官守议员；全体公事员；立和所有议员，以及秘书处人员；终审法院首席、各级法院和司法机构人员；以及区议会议员。

　　165。我们取广东省已成功成立首批工程专业人才的职称评价机制，并会将其逐渐扩展到其他具备前提的建制相关专业。我们亦会取广东省及澳门特区合做，为建制业手艺工人及手艺人员拟定湾区手艺尺度，以及推展“一试多证”。我们即将发布首个试行工种的湾区尺度。

　　92。为鞭策更多股票以人平易近币买卖，提拔市场流动性，两地正就落实人平易近币买卖柜台纳入港股通，全速进行手艺预备。此外，港交所正推进单股多柜台放置，包罗双柜台股票利用统一国际证券识别码，以提拔买卖结算效率。亦已就人平易近币柜台买卖以人平易近币缴交股票印花税，进行预备工做，但愿正在来岁提出立法。

　　190。会争取于年内就南港岛线(西段)项目开展细致规划及设想。六号干线从干及茶果岭地道的建制工程已进入最初阶段，此中中九龙干线工程估计岁尾完成，而六号干线将于来岁全线通车。

　　正在上市轨制方面，为共同最新经济趋向和企业需求，会审视上市要乞降上市后的持续义务；上市规例和放置，改善审批流程；优化双沉次要上市及第二上市门槛，以及检讨市场布局，包罗研究设立退市后场交际易机制。

　　跟着人平易近币国际化稳慎结实推进，做为离岸人平易近币营业枢纽，会继续提拔离岸人平易近币流动性、完美相关基建，以及供给更多投资产物和风险办理东西。

　　44。港投公司将会举办首届“国际机械会”，汇聚顶尖科企、学术机构和投资者，展现最新科研和使用场景，进一步提拔正在科技范畴的国际影响力。

　　27。我们预测经济正在二零26至二零二九年间，平均每年本色增加百分之二点九。根基通缩率估计为平均每年百分之二点五。

　　5。这些挑和既我们经济的韧性，亦正好反映正在成长过程中需要变化、立异及不竭提拔。过去几年应对疫情的大规模逆周期办法，达到了“撑企业、保就业、稳经济、纾平易近困”的方针，但亦导致我们呈现数年的财务赤字。客岁，受表里要素影响，取资产市场相关的收入远逊预期，令本年度继续录得较大赤字。

　　94。财经事务及库务局将联同引进办及贸发局于年内举办首届“全球金融取财产合做峰会”，通过金融赋能，汇聚全球企业、资金和手艺，提拔国际财产合做程度，同时吸引更多先辈财产龙头、企业及投资者落户。

　　253。有前提、也有能力适度添加发债，矫捷使用市场力量。跟着基建开支的添加，我会响应扩大发债规模，估计2025/26至二零二九/三零年度的五年间，每年正在“可持续债券打算”及“根本扶植债券打算”下刊行债券合共约一千五百亿元至一千九百五十亿元，此中约百分之五十六用于为到期的短期债权再融资。

　　240。为使可更矫捷及无效使用这些资本，我们已这些种子基金的财政放置，并正在2025/26年度起首把傍边六个规模较大的种子基金，正在预留将来五年所需的开支以不影响这些基金持续运做的前提下，把未需的约六百二十亿元回拨到帐目，更全面反映用的财务资本。我们亦会要求相关政策局其他种子基金的财政放置。

　　89。跟着人平易近币国际化稳慎结实推进，做为离岸人平易近币营业枢纽，会继续提拔离岸人平易近币流动性、完美相关基建，以及供给更多投资产物和风险办理东西。

　　81。为满脚投资者风险办理的需要，证监会迁就添加次要指数衍生东西持仓限额的市场，正在金融平安的前提下添加投资者利用东西的弹性。

　　252。刊行债券是公共财务办理东西之一。环视全球，通过发债支撑基建成长是国际遍及做法。只需发债额节制正在公共财务稳健的程度，可让资金矫捷使用及对将来经济做投资，为社会带来更大的报答及效益。

　　264。乘着科技变化的大潮，我们怯于、拥抱立异，让科技立异带来的冲破，加快高质量成长，贡献国度。

　　39。为指导及帮力的人工智能立异研发和财产使用，我已预留十亿元，成立人工智能研发院。数字政策办公室(数字办)会制定研发院的成立放置和具体方针，沉点正在推进人工智能上逛研发、中下逛及开辟使用场景。

　　171。成长绿色财产是国际大趋向，也是应对全球天气变化的一大环节。绿色金融取绿色科技的连系，将加快建立丰硕的财产集群，带来复杂的商机和融资需要，为绿色转型成长做出贡献。

　　19。次要央行逐渐放宽货泉政策，应能为其经济增加带来支撑。不外，美国的经贸政策为本年的减息程序带来不确定性。欧洲央行亦暗示正在通缩大致趋势其方针程度的布景下，将会进一步减息。按照国基会的最新预测，全球经济本年增加百分之三点三，略高于客岁。

　　为鞭策更多股票以人平易近币买卖，提拔市场流动性，两地正就落实人平易近币买卖柜台纳入港股通，全速进行手艺预备。此外，港交所正推进单股多柜台放置，包罗双柜台股票利用统一国际证券识别码，以提拔买卖结算效率。亦已就人平易近币柜台买卖以人平易近币缴交股票印花税，进行预备工做，但愿正在来岁提出立法。

　　61。北部城市区对社会和经济成长至为环节，能加快创科财产成长，让我们更深度参取大湾区扶植，同时为市平易近创制优良的事业成长机遇和糊口。将会继续优先为这项目投入资本。沉点财产包罗∶。

　　78。我们会继续买卖机制。港交所会正在年中起为其买卖后系统逐渐引入新功能，并进行系统升级，以确保于岁尾前正在手艺上兼容T+1结算周期，为缩短结算周期做好预备。

　　88。我们会继续吸引全球资金来港，丰大族族办公室生态圈。投资推广署已协帮跨越一百六十家家族办公室正在港设立或扩展营业。我们即将举办第三届“裕泽喷鼻江”高峰论坛，以“—为全球，向世界”为从题，突显做为全球家族办公室枢纽的劣势。

　　218。然而资产市场受压，从地盘和印花税的收入均有所削减。傍边，地价收入为一百三十五亿元，较本来预算大幅削减约一百九十五亿元。印花税收入为五百八十亿元，较本来预算低一百三十亿元。

　　51。我们正筹备推出一亿八万万元的“创科加快器先导打算”。会按一比二的配对比例，向每家专业草创企业办事机构供给最高三万万元赞帮，通过其贸易收集及经验，丰硕本港的草创生态圈。

　　58。我们会为本港科企供给更多产物的实体展现和发卖场景。商业成长局(贸发局)正在沉点博览会期间，将正在旗舰零售平台“‧设想廊”和博览会场增设“专题快闪展现区”，藉此向买家或消费者，展现本港科企的优良创科产物。

　　109。为扩阔我们的商业收集，吸引更多“全球南方”的企业和投资，正取马来西亚和沙特阿拉伯积极参议开设经济商业处事处。此外，投资推广署已正在埃及开罗和土耳其伊兹密尔增设参谋处事处，贸发局亦正在柬埔寨增设参谋处事处。110。我们正取沙特阿拉伯、孟加拉国、埃及和秘鲁切磋签定投资协定，并正取十七个国度磋商全面性避免双沉课税协定。

　　12。跟着全体经济增加，以及鼎力推展基建工程，全体投资开支添加百分之二点四。然而，当地居平易近消费模式改变，私家消费开支轻细下跌百分之零点六。

　　151。全力抢人才，短期内会正在“优良人才入境打算”下，自动邀请顶尖及领甲士才来港成长。我们亦会优化“输入内地人才打算”和“一般就业政策”，容许具专业手艺资历及经验的年轻非学位专才来港，投身人力欠缺的手艺工种。

　　177。为加强泉源减废，将增拨一亿八万万元，添加全港室第的智能厨余收受接管桶或厨余收集设备，扩大收受接管收集和提拔收受接管量。

　　(三)财富办理超卓：是亚洲最大的对冲基金核心和仅次于内地的私募基金办理核心。正在港的式基金型公司，按年倍增至跨越四百七十家，正在港注册成立的无限合股基金更跨越一千零五十个，按年升近四成。估计二零二八年将成为全球最大的跨境财富办理核心；以及。

　　(五)我们本年一月向立提交条例草案，以落实经济合做取成长组织就应对税基及转移利润而推出的全球最低税方案，向年度总收入七亿五万万欧元或以上的大型跨国企业集团，实施百分之十五的全球最低税和征收最低补脚税。条例草案获通事后，由二零二七/二八年度起，可为每年带来约一百五十亿元的税收。

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2025-03-01 12:16